¿Qué se entiende por gobernanza?
Cuando hablamos de gobernanza, nos referimos a la forma en que distintos actores dentro de una sociedad, como las autoridades públicas, la ciudadanía, las organizaciones sociales y el sector privado, se organizan y trabajan juntos para lograr metas comunes. Este concepto va más allá de la simple gestión estatal; implica la colaboración activa de todos los sectores en la toma de decisiones, la ejecución de políticas y la evaluación de resultados.
Aquí en Colombia, la gobernanza implica que el Estado, la sociedad civil y el sector empresarial sumen esfuerzos para construir acuerdos y encontrar soluciones sostenibles que perduren en el tiempo. La gobernanza no se limita a la administración pública, sino que se aplica en cualquier espacio donde la toma de decisiones colectiva es necesaria para el desarrollo.
Diferencias entre gobierno y gobernanza
|
Aspecto |
Gobierno |
Gobernanza |
|
Definición |
Estructura formal que administra y dirige el Estado mediante instituciones, normas y autoridades. |
Conjunto de mecanismos y relaciones que permiten a la sociedad influir en las decisiones públicas. |
|
Enfoque |
Formal y normativo. |
Participativo y colaborativo. |
|
Acción principal |
Ejercicio de poder y autoridad. |
Promoción de la participación ciudadana y corresponsabilidad social. |
|
Actores |
Instituciones estatales y autoridades. |
Estado, sociedad civil, sector privado y comunidades. |
|
Ejemplo en Colombia |
Presidencia, ministerios, alcaldías y gobernaciones. |
Consejos de juventud, mesas de participación ciudadana, comités ambientales. |
Principios fundamentales de la gobernanza
Transparencia y rendición de cuentas
La transparencia es un principio esencial dentro de la gobernanza, pues garantiza que las decisiones, procesos y el manejo de los recursos públicos sean claros y accesibles para todos. La rendición de cuentas, por su parte, exige que quienes gestionan recursos públicos o privados expliquen y justifiquen sus acciones y resultados ante la sociedad.
Esto se traduce en:
- Compartir información relevante sobre la gestión pública
- Abrir datos y crear espacios donde la gente pueda ejercer control social
- Presentar informes de gestión, auditorías y otros mecanismos de seguimiento
Todo esto está respaldado por normas nacionales, como la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que promueven la ética y la integridad en la administración de recursos.
Participación ciudadana y pluralidad
La participación ciudadana es un pilar de la gobernanza. Permite que las personas y organizaciones sociales tengan voz e incidencia en las decisiones que afectan su vida. La pluralidad, por otro lado, reconoce y valora la diversidad de opiniones, intereses y culturas que existen en la sociedad colombiana. Ambos principios ayudan a construir consensos y legitiman las políticas públicas.
En Colombia, la participación ciudadana se promueve a través de:
- Consultas populares
- Cabildos abiertos
- Presupuestos participativos
Eficiencia y orientación al consenso
La eficiencia en la gobernanza implica aprovechar al máximo los recursos disponibles para alcanzar metas y resolver problemas sociales. La orientación al consenso, en cambio, busca que las decisiones se tomen a partir del diálogo y el acuerdo entre los diferentes actores, evitando conflictos innecesarios y apostando por soluciones sostenibles a largo plazo.
Un ejemplo claro de esto en Colombia es la gestión de proyectos de desarrollo local, donde la articulación entre autoridades, comunidades y el sector privado permite optimizar recursos y lograr impactos positivos.
Equidad y sostenibilidad
La equidad significa que todas las personas tengan las mismas oportunidades para participar y beneficiarse de los resultados de la gobernanza. Por su parte, la sostenibilidad apunta a cubrir las necesidades actuales sin poner en riesgo el bienestar de las próximas generaciones.
La equidad se promueve a través de políticas incluyentes que garanticen el acceso a servicios básicos, educación y empleo, sobre todo en zonas rurales y comunidades vulnerables. La sostenibilidad, por otro lado, se integra en la formulación de políticas públicas que consideran el impacto ambiental y social de las decisiones, alineándose con metas globales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Modelos de gobernanza en distintos contextos
|
Modelo de gobernanza |
En qué consiste |
Ejemplo en Colombia |
|
Política y democrática |
Coordinación entre Estado y sociedad civil para fortalecer la democracia, garantizar derechos y fomentar participación. |
Mesas de concertación y consejos territoriales de planeación. |
|
Económica y corporativa |
Gestión transparente de empresas y recursos, cumplimiento normativo y ética empresarial. |
Códigos de buen gobierno corporativo y políticas de responsabilidad social empresarial. |
|
Ambiental y sostenible |
Manejo responsable de recursos naturales, equilibrio entre desarrollo y conservación ambiental. |
Planes de manejo ambiental y gestión participativa de áreas protegidas. |
|
Digital y tecnológica |
Uso ético de tecnologías para modernizar la gestión pública y privada, garantizando ciberseguridad y participación ciudadana. |
Plataformas de gobierno digital, trámites en línea y alfabetización digital. |
Importancia de la gobernanza en la sociedad actual
La gobernanza es esencial para el desarrollo social, económico y ambiental de Colombia. Permite que diferentes sectores trabajen de manera coordinada para encontrar soluciones a problemáticas complejas y promover el bienestar colectivo. Una buena gobernanza fortalece la confianza en las instituciones, impulsa la equidad y fomenta la sostenibilidad. Además, es un factor clave para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y consolidar la paz y la justicia social.
Hoy en día, la gobernanza es vista como un elemento fundamental para enfrentar desafíos globales y locales, como la pobreza, la desigualdad y la degradación ambiental.
Retos y desafíos de la gobernanza en el siglo XXI
En el siglo XXI, la gobernanza enfrenta desafíos como:
- Globalización
- Digitalización
- Cambio climático
- Desigualdad
- Migración
En Colombia, se suman retos propios como la inclusión de comunidades diversas, el fortalecimiento de la democracia y la lucha contra la corrupción. La llegada de nuevas tecnologías y la rapidez de los procesos de globalización han cambiado la manera en que se toman decisiones y se gestionan los recursos. Para Colombia, uno de los principales retos es garantizar la participación efectiva de todos los sectores, especialmente de los grupos más vulnerables y de las regiones apartadas. Por otro lado, la lucha contra la corrupción y la promoción de la transparencia siguen siendo prioridades para lograr una gobernanza legítima y eficiente.
Ejemplos de gobernanza en el día a día
La gobernanza está muy presente en la vida cotidiana de la sociedad colombiana. Un ejemplo claro son los procesos de presupuesto participativo, donde la ciudadanía decide cómo se invierten los recursos públicos en sus comunidades. Un caso interesante de gobernanza local son las juntas de acción comunal, que gestionan proyectos de infraestructura y bienestar en barrios y veredas, articulando recursos y esfuerzos de diferentes actores. En el sector educativo, los consejos directivos de las instituciones públicas permiten que padres, estudiantes y docentes participen en la toma de decisiones. Y en el sector salud, los comités de participación social ayudan a vigilar y mejorar la calidad de los servicios. Todos estos ejemplos muestran cómo la gobernanza fortalece la cohesión social y la corresponsabilidad ciudadana.
Si te interesa profundizar en este campo, vale la pena considerar estudiar la Maestría en Derechos Humanos y Gobernanza en Pasto, así como explorar la opción de estudiar la Maestría en Derechos Humanos y Gobernanza en Cali o estudiar la Maestría en Derechos Humanos y Gobernanza en Popayán, programas que ofrecen formación especializada y actualizada en estos temas.
